導(dǎo) 讀:
招投標(biāo)活動(dòng)中常見(jiàn)的招標(biāo)方式是公開(kāi)招標(biāo)，此外還有其他的招標(biāo)方式也需要我們有一定的了解，例如邀請(qǐng)招標(biāo)，本期為大家分享邀請(qǐng)招標(biāo)的適用條件和注意事項(xiàng)。
邀請(qǐng)招標(biāo)是招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織參加投標(biāo)的一種招標(biāo)方式。這種招標(biāo)方式與公開(kāi)招標(biāo)方式的不同之處，在于它允許招標(biāo)人向有限數(shù)目的特定的法人或其他組織(供應(yīng)商或承包)發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)，而不必發(fā)布招標(biāo)公告。
因此，邀請(qǐng)招標(biāo)可以節(jié)約招標(biāo)投標(biāo)費(fèi)用，從而提高效率。按照國(guó)內(nèi)外的通常做法，采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的前提條件，是對(duì)市場(chǎng)供給情況比較了解，對(duì)供應(yīng)商或承包情況比較了解。
在此基礎(chǔ)上，還要考慮招標(biāo)項(xiàng)目的具體情況：
一是招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)新而且復(fù)雜或?qū)I(yè)性很強(qiáng)，只能從有限范圍的供應(yīng)商或承包商中選擇;
二是招標(biāo)項(xiàng)目本身的價(jià)值低，招標(biāo)人只能通過(guò)限制投標(biāo)人數(shù)來(lái)達(dá)到節(jié)約和提高效率的目的。因此，邀請(qǐng)招標(biāo)是允許采用的，而且在實(shí)際中有其較大的適用性。
適用條件
(一)項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求，或者受自然地域環(huán)境限制，只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇;
(二)涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)，適宜招標(biāo)但不宜公開(kāi)招標(biāo);
(三)采用公開(kāi)招標(biāo)方式的費(fèi)用占項(xiàng)目合同金額的比例過(guò)大。
有前款第二項(xiàng)所列情形，屬于本辦法第十條規(guī)定的項(xiàng)目，由項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門(mén)在審批、核準(zhǔn)項(xiàng)目時(shí)作出認(rèn)定;其他項(xiàng)目由招標(biāo)人申請(qǐng)有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)作出認(rèn)定。
此外，《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第十條規(guī)定：按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)手續(xù)的依法必須進(jìn)行施工招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目，其招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式應(yīng)當(dāng)報(bào)項(xiàng)目審批部門(mén)審批、核準(zhǔn)。項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將審批、核準(zhǔn)確定的招標(biāo)內(nèi)容通報(bào)有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)。
對(duì)于比較大的經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目而言都是應(yīng)該由具備較高條件的主體來(lái)掌握才是最合理的，因?yàn)樗麄兛梢酝ㄟ^(guò)適當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)來(lái)減少資源的浪費(fèi)并將其發(fā)揮最大的效能，所以項(xiàng)目也會(huì)通過(guò)邀請(qǐng)的形式來(lái)讓空缺的招標(biāo)主體進(jìn)行填充以便防止項(xiàng)目的流失。
采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式，能夠按照項(xiàng)目需求特點(diǎn)和市場(chǎng)供應(yīng)狀態(tài)，有針對(duì)性地從已知了解的潛在投標(biāo)人中，選擇具有與招標(biāo)項(xiàng)目需求匹配的資格能力、價(jià)值目標(biāo)以及對(duì)項(xiàng)目重視程度均相近的投標(biāo)人參與投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，有利于投標(biāo)人之間均衡競(jìng)爭(zhēng)，并通過(guò)科學(xué)的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法實(shí)現(xiàn)招標(biāo)需求目標(biāo)，招標(biāo)工作量和招標(biāo)費(fèi)用相對(duì)較小，既可以省去招標(biāo)公告和資格預(yù)審程序(招投標(biāo)資格審查)及時(shí)間，又可以獲得基本或者較好的競(jìng)爭(zhēng)效果。
但是，邀請(qǐng)招標(biāo)與公開(kāi)招標(biāo)相比，投標(biāo)人數(shù)量相對(duì)較少，競(jìng)爭(zhēng)開(kāi)放度相對(duì)較弱;受招標(biāo)人在選擇邀請(qǐng)對(duì)象前已知投標(biāo)人信息的局限性，有可能會(huì)損失應(yīng)有的競(jìng)爭(zhēng)效果，得不到最合適的投標(biāo)人和獲得最佳競(jìng)爭(zhēng)效益。有些招標(biāo)人甚至利用邀請(qǐng)招標(biāo)之名行虛假招標(biāo)之實(shí)。為此，應(yīng)依法經(jīng)招標(biāo)項(xiàng)目有關(guān)監(jiān)督管理部門(mén)審批、核準(zhǔn)或認(rèn)定后，方可采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式
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