根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》和《政府和社會資本合作項(xiàng)目政府采購管理辦法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)以及省、州、市規(guī)范性文件規(guī)定，就曲靖市沾益區(qū)城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升項(xiàng)目一期工程PPP項(xiàng)目 （項(xiàng)目編號：云旺招字 YX-ZFCG2017-010）以競爭性磋商的采購方式確定社會投資方，特邀請符合條件的社會資本（以下簡稱“申請人”）參與資格預(yù)審，現(xiàn)將資格預(yù)審有關(guān)事宜公告如下：
一、項(xiàng)目名稱：曲靖市沾益區(qū)城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升項(xiàng)目一期工程PPP項(xiàng)目
二、項(xiàng)目授權(quán)主體：曲靖市沾益區(qū)人民政府
三、項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)：曲靖市沾益區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
四、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：旺和招標(biāo)咨詢有限公司
五、咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)：北京思泰工程咨詢有限公司
六、采購方式：競爭性磋商，資格預(yù)審
七、采購條件
為加強(qiáng)垃圾的收集清運(yùn)及處理、提高居民的生活用水率、增強(qiáng)污水的收集及處理，消除垃圾、污水對鎮(zhèn)域環(huán)境的威脅，進(jìn)一步改善鎮(zhèn)域環(huán)境面貌，提高當(dāng)?shù)鼐用竦纳瞽h(huán)境，促進(jìn)全鎮(zhèn)社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境持續(xù)健康發(fā)展，沾益區(qū)人民政府決定實(shí)施曲靖市沾益區(qū)城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升項(xiàng)目一期工程PPP項(xiàng)目 （項(xiàng)目編號：云旺招字 YX-ZFCG2017-010）（以下簡稱“本項(xiàng)目”），現(xiàn)本項(xiàng)目已完成立項(xiàng)、可研報告等前期工作，且經(jīng)沾益區(qū)財政局評估論證，本項(xiàng)目物有所值評價及財政承受能力論證均已通過，已具備采購條件。經(jīng)沾益區(qū)人民政府授權(quán)曲靖市沾益區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局作為本項(xiàng)目的實(shí)施機(jī)構(gòu)和采購人，擬通過競爭性磋商的方式選擇社會投資人。
八、項(xiàng)目概況
本項(xiàng)目建設(shè)范圍覆蓋沾益區(qū)的 2 個鎮(zhèn)、5 個鄉(xiāng)、4 個街道辦事處，即白水鎮(zhèn)、盤江鎮(zhèn)、大坡鄉(xiāng)、菱角鄉(xiāng)、德澤鄉(xiāng)、炎方鄉(xiāng)、播樂鄉(xiāng)、西平街道辦事處、金龍街道辦事處、龍華街道辦事處、花山街道辦事處。項(xiàng)目投資估算為207162.05萬元，其中：第一部分工程費(fèi)用163916.42萬元，第二部分其它費(fèi)用18889.66萬元，預(yù)備費(fèi)9140.30萬元，建設(shè)期貸款利息14915.67萬元，流動資金300萬元。
本項(xiàng)目擬采用 BOT（建設(shè)+運(yùn)營+移交）的運(yùn)作方式。實(shí)施機(jī)構(gòu)通過 PPP 項(xiàng)目合同授予項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、投融資、建設(shè)、運(yùn)營、移交。項(xiàng)目資產(chǎn)所有權(quán)歸政府方所有，合作期屆滿后，項(xiàng)目公司將項(xiàng)目資產(chǎn)無償、完好、不設(shè)定擔(dān)保移交給政府或其授權(quán)的機(jī)構(gòu)。項(xiàng)目公司注冊資本暫定為本項(xiàng)目投資總額的20%，其中，社會資本占股80%，政府方指定的出資代表占股20%。本項(xiàng)目合作期暫定為 25 年（含建設(shè)期 3 年，運(yùn)營期 22 年）。項(xiàng)目的回報機(jī)制是“可行性缺口補(bǔ)助”。合作期滿后項(xiàng)目公司將本項(xiàng)目設(shè)施完好、無償、無擔(dān)保、無質(zhì)押、無債務(wù)的移交給沾益區(qū)政府指定機(jī)構(gòu)。
十、申請人資格要求
10.1 主體要求
（1）申請人須是中國境內(nèi)依法注冊的企業(yè)法人實(shí)體，也可以是由企業(yè)法人實(shí)體組成的聯(lián)合體。如申請人以聯(lián)合體形式參與，則需明確聯(lián)合體牽頭人，聯(lián)合體成員不得超過四名（含聯(lián)合體牽頭人），且聯(lián)合體各成員方不得再單獨(dú)或加入其他聯(lián)合體參加本項(xiàng)目的資格預(yù)審。
（2）如申請人為聯(lián)合體，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂聯(lián)合體投標(biāo)協(xié)議，明確約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，并將聯(lián)合體投標(biāo)協(xié)議提交采購人；參加聯(lián)合體的各成員不得再以自己的名義單獨(dú)投標(biāo)也不得同時參加兩個或兩個以上的聯(lián)合體投標(biāo)；聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與采購人簽訂合同，就中標(biāo)項(xiàng)目向采購人承擔(dān)連帶責(zé)任。
10.2 資質(zhì)要求：
申請人須同時具備（1），（2）的要求：
（1）建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的市政公用工程總承包貳級及以上和環(huán)保工程專業(yè)承包貳級及以上的企業(yè)資質(zhì)，且具有有效的安全生產(chǎn)許可證。
（2）建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的工程設(shè)計(jì)綜合甲級資質(zhì)或市政行業(yè)（道路工程）甲級及以上和風(fēng)景園林工程設(shè)計(jì)專項(xiàng)甲級及以上和環(huán)境工程（水污染防治工程）專項(xiàng)甲級及以上、環(huán)境工程（固體廢物處理處置工程）專項(xiàng)甲級及以上資質(zhì)。
注：①省外施工企業(yè)如未辦理入滇登記手續(xù)的，須承諾在成交通知書發(fā)出后1個月內(nèi)辦理完畢入滇備案手續(xù)并取得有效的入滇登記證書。若是聯(lián)合體申請人，資質(zhì)可以累加；②“或”表明上述資質(zhì)只具備其中之一即可，“和”表明上述資質(zhì)必須同時具備。注：項(xiàng)目具體實(shí)施階段根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況分標(biāo)段進(jìn)行施工。
10.3 業(yè)績要求
（1）建設(shè)業(yè)績：申請人至今正在實(shí)施或完成過1個以上（含1個）單個項(xiàng)目供水或污水或垃圾處理工程建設(shè)項(xiàng)目；
（2）設(shè)計(jì)業(yè)績：申請人至今正在實(shí)施或完成過1個以上（含1個）供水或污水或垃圾處理工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目；
（3）運(yùn)營業(yè)績：申請人至今正在實(shí)施或完成過1個以上（含1個）供水或污水或垃圾處理運(yùn)營項(xiàng)目；
（4）PPP業(yè)績：申請人至今正在實(shí)施或完成過1個以上（含1個）以BOT、TOT、ROT、BOO等PPP模式進(jìn)行的供水或污水或垃圾處理投資項(xiàng)目。
注：①申請人或申請人的絕對控股子公司或全資子公司的業(yè)績均可作為申請人業(yè)績；②若同一個業(yè)績證明材料中載明的項(xiàng)目同時符合上述10.3（1）-（4）中工程設(shè)計(jì)、工程建設(shè)、項(xiàng)目運(yùn)營和PPP投資要求，可被認(rèn)定為申請人滿足上述10.3（1）-（4）項(xiàng)業(yè)績要求；③業(yè)績證明材料以中標(biāo)通知書或承包合同或投資協(xié)議或竣工驗(yàn)收備案表或建設(shè)（財政）行政主管部門出具的證明材料為準(zhǔn)。
10.4申請人財務(wù)要求
財務(wù)狀況無異常，提供近三年度（2014-2016年）經(jīng)具有法定資格的中介機(jī)構(gòu)審計(jì)的財務(wù)審計(jì)報告；近3年均為盈利且經(jīng)營性現(xiàn)金凈流量均為正值，沒有處于財產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)、無重大不良資產(chǎn)或不良投資項(xiàng)目；財務(wù)狀況良好，無財產(chǎn)被查封、凍結(jié)等不良記錄，無重大不良資產(chǎn)。
若是聯(lián)合體申請人，聯(lián)合體中至少一個成員單位須滿足上述財務(wù)要求。
10.5申請人信譽(yù)要求
（1）申請人信譽(yù)良好，自成立以來無嚴(yán)重違約或違法、違規(guī)行為，未受到任何政府部門的處罰，無對企業(yè)信譽(yù)有不良影響的未決訴訟等，并聲明保證：
（2）在過去三年內(nèi)，未在重大合同中嚴(yán)重違約或被解除協(xié)議；
（3）不是無力清償債務(wù)者、沒有處于受監(jiān)管或被接管、清算的狀態(tài)、沒有破產(chǎn)或停業(yè)整頓，其業(yè)務(wù)沒有處于被法院采取強(qiáng)制措施或管制的狀態(tài)，其經(jīng)營活動沒有被中止，并且沒有因上述事件而成為訴訟、仲裁或行政處罰的對象；
（4）在過去三年內(nèi)，不曾發(fā)生重大違法違規(guī)行為，包括沒有編制虛假財務(wù)報表、提供虛假財務(wù)信息、就企業(yè)基本情況作虛假陳述等情況，且沒有為獲取某項(xiàng)合同而支付不正當(dāng)費(fèi)用或行賄等行為。此項(xiàng)要求同樣適用于資格預(yù)審申請人的董事和高級職員。
10.6申請人技術(shù)能力要求
投資人申請人應(yīng)具有實(shí)施本項(xiàng)目所需的技術(shù)能力和管理能力。為了對資格預(yù)審申請人的技術(shù)能力和管理能力進(jìn)行評估，資格預(yù)審申請人應(yīng)提交有關(guān)技術(shù)能力和管理能力的證明資料，包括有關(guān)技術(shù)和管理人才的介紹，專利、專有技術(shù)的介紹，資質(zhì)，設(shè)備等方面資料。
10.7申請人必須報名登記并購買資格預(yù)審文件。
本項(xiàng)目資格預(yù)審采用有限數(shù)量制，凡符合初步審查標(biāo)準(zhǔn)和詳細(xì)審查標(biāo)準(zhǔn)的均通過資格預(yù)審并邀請參加投標(biāo)。
通過資格預(yù)審的申請人數(shù)量不足三個的，采購人重新組織資格預(yù)審。
未參加或未通過本次資格預(yù)審的申請人均不得進(jìn)入后續(xù)投標(biāo)程序。
12.1報名時間、地點(diǎn)：
2017年11月3日起至2017年11月10日（不含法定節(jié)假日），每日上午8：00 時至 11:30時（北京時間，下同），下午14:00 時至17:30時，在曲靖市沾益區(qū)公共資源交易中心（曲靖市沾益區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局院內(nèi)）報名并領(lǐng)取資格預(yù)審文件。
12.2資格預(yù)審文件的獲取方式：
申請人代表請于本公告第12.1規(guī)定的時間內(nèi)攜帶下述資料到曲靖市沾益區(qū)公共資源交易中心（曲靖市沾益區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局院內(nèi)）進(jìn)行報名：
（1）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件并加蓋公章；
（2）法定代表人身份證明書及身份證原件或法定代表人身份證明書、授權(quán)委托書及委托代理人身份證原件。
注：①投標(biāo)人必須按現(xiàn)場報名要求準(zhǔn)備報名資料進(jìn)行現(xiàn)場報名并領(lǐng)取相關(guān)投標(biāo)資料；②,申請人如需組建聯(lián)合體提出資格預(yù)審申請的，待成功購買資格預(yù)審申請文件后，按照資格預(yù)審文件要求自行組建聯(lián)合體
12.3未按規(guī)定獲取的資格預(yù)審文件不受法律保護(hù)，由此導(dǎo)致的一切后果，申請人自負(fù)。
13.1 提交資格預(yù)審申請文件時間：2017年11月28日09：00時～10:00時（北京時間，下同）。
13.2 提交資格預(yù)審申請文件截止時間：2017年11月28日10:00時（北京時間）。
13.3 提交資格預(yù)審申請文件地點(diǎn)：曲靖市沾益區(qū)公共資源交易中心開標(biāo)廳（曲靖市沾益區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局院內(nèi)）。
13.4逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的申請文件，采購人不予受理。
13.5屆時邀請申請人的法定代表人或其授權(quán)的委托代理人（攜帶法定代表人身份證明書及身份證原件或法定代表人身份證明書、授權(quán)委托書及委托代理人身份證原件）出席資格預(yù)審會議。
資格預(yù)審公告、澄清、更正、通知和資格預(yù)審結(jié)果等與本項(xiàng)目資格預(yù)審有關(guān)的信息均在云南省政府采購網(wǎng)（www.yngp.com）、云南省公共資源交易信息網(wǎng)（www.ynggzyxx.gov.cn）發(fā)布。
采購人：曲靖市沾益區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
地址：曲靖市沾益區(qū)湖西路9號
采購代理機(jī)構(gòu)：旺和招標(biāo)咨詢有限公司
辦公地址：曲靖市麒麟?yún)^(qū)南江花園小區(qū)正門斜對面
聯(lián)系人電話：15608770857
聯(lián)系人：李師
2017年11月3日