1. 招標(biāo)條件
根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令18號(hào)）等有關(guān)規(guī)定， 云南旺和招標(biāo)咨詢有限公司 （以下簡(jiǎn)稱“采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)”）受 景東彝族自治縣農(nóng)業(yè)和科學(xué)技術(shù)局 （以下簡(jiǎn)稱“采購(gòu)人”）委托，對(duì) 景東縣（東部）農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目 （以下簡(jiǎn)稱：本項(xiàng)目）進(jìn)行國(guó)內(nèi)公開招標(biāo)，特誠(chéng)邀符合條件的潛在投標(biāo)人參與本項(xiàng)目的投標(biāo)。
2. 項(xiàng)目概況
2.1項(xiàng)目名稱：景東縣（東部）農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目
2.2項(xiàng)目地點(diǎn)：云南省普洱市景東縣境內(nèi)
2.3項(xiàng)目概況：本項(xiàng)目為景東縣（東部）農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目，確權(quán)范圍為景東縣東部（包括花山鎮(zhèn)、大街鎮(zhèn)、太忠鎮(zhèn)、龍街鄉(xiāng)共計(jì)約31.00767萬畝，面積僅供參考）農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作技術(shù)服務(wù)，確權(quán)面積僅供參考，結(jié)算時(shí)以實(shí)際確權(quán)面積進(jìn)行結(jié)算。
2.4服務(wù)周期：2017年12月31日前完成，2018年底通過省市各級(jí)驗(yàn)收。
2.5質(zhì)量要求：達(dá)到國(guó)家或行業(yè)相關(guān)質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，一次性驗(yàn)收合格，最終成果符合《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證成果驗(yàn)收辦法（試行）》要求并滿足采購(gòu)人縣級(jí)信息平臺(tái)統(tǒng)一建庫標(biāo)準(zhǔn)。
2.6招標(biāo)范圍：
按照國(guó)家農(nóng)業(yè)部《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記工作規(guī)程（試行）》和《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)調(diào)查規(guī)程》NY/T2537-2014等農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，利用現(xiàn)時(shí)性好的1:2000數(shù)字正射影像（高山、峽谷、特殊地域、國(guó)家限制地域不允許航拍的地區(qū)可采用1:5000），采用圖解法、航測(cè)法、解析法、組合法等方法完成景東縣東部（包括花山鎮(zhèn)、大街鎮(zhèn)、太忠鎮(zhèn)、龍街鄉(xiāng)共計(jì)約31.00767萬畝，面積僅供參考）農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作技術(shù)服務(wù)的入戶調(diào)查、按照《云南省農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作領(lǐng)導(dǎo)小組云農(nóng)確發(fā)[2015]2號(hào)文規(guī)定》取得工作底圖、地塊指認(rèn)、權(quán)屬調(diào)查、面積量算、公示、打證、數(shù)據(jù)資料的整理歸檔、電子版數(shù)據(jù)檔案歸檔等服務(wù)工作。所有資料達(dá)到符合錄入國(guó)家農(nóng)業(yè)部測(cè)評(píng)通過的數(shù)據(jù)系統(tǒng)軟件要求，進(jìn)行數(shù)據(jù)導(dǎo)入和地塊對(duì)接處理、全縣數(shù)據(jù)對(duì)接及現(xiàn)場(chǎng)安裝調(diào)試完成并培訓(xùn)本地工作人員熟練掌握和應(yīng)用數(shù)據(jù)成果，最終成果須符合《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證成果驗(yàn)收辦法（試行）》的全部要求。
具體內(nèi)容為：
2.6.1培訓(xùn)：負(fù)責(zé)對(duì)參與項(xiàng)目實(shí)施的工作人員、技術(shù)人員及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組干部進(jìn)行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作的業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)。
2.6.2資料收集：:負(fù)責(zé)收集二輪延包后的農(nóng)戶承包合同、農(nóng)戶承包土地臺(tái)賬、登記簿、農(nóng)戶信息、農(nóng)戶承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證等原始資料，填寫《承包土地農(nóng)戶基本情況表》和《農(nóng)戶承包地登記基本信息表》完成摸底調(diào)查階段工作。
2.6.3底圖制作：依據(jù)《云南省農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于土地確權(quán)影像工作底圖制作有關(guān)問題的通知》（云農(nóng)確發(fā)〔2015〕2號(hào)）及《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈云南省農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于土地確權(quán)影像工作底圖制作有關(guān)問題〉的通知》（普農(nóng)確發(fā)〔2015〕36號(hào)）文件要求取得工作底圖。
2.6.4入戶權(quán)屬調(diào)查：根據(jù)外業(yè)工作底圖和《農(nóng)戶承包地登記基本信息表》（摸底調(diào)查），入戶實(shí)地進(jìn)行承包地塊面積、位置、形狀、權(quán)屬和空間分布的調(diào)查，由農(nóng)戶進(jìn)行確認(rèn)。
2.6.5測(cè)量地塊成圖：利用現(xiàn)時(shí)性好的1:2000數(shù)字正射影像（高山、峽谷、特殊地域、國(guó)家限制地域不允許航拍的地區(qū)可采用1:5000），按照農(nóng)業(yè)部印發(fā)的《農(nóng)村承包土地調(diào)查技術(shù)規(guī)范》對(duì)承包地塊進(jìn)行測(cè)量和繪圖，并按農(nóng)業(yè)部《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)調(diào)查規(guī)程》NY/T2537-2014《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記數(shù)據(jù)庫規(guī)范》（NY/T2593-2014）等3項(xiàng)農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范編碼標(biāo)注地塊編碼和面積，形成地塊分布圖。
2.6.6審核公示：由村、組土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作組審核地籍草圖和《農(nóng)戶承包地登記基本信息表》（摸底調(diào)查），制成《地塊公示圖》和《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記公示表》，在村、組張貼公示，公示期7天。對(duì)公示中農(nóng)戶提出的異議，及時(shí)進(jìn)行核實(shí)、修正，并再次公示。公示無異議的，由農(nóng)戶簽字確認(rèn)后，作為承包土地地籍圖和《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記農(nóng)戶確認(rèn)表》，由村組上報(bào)（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)政府，（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)政府匯總并核對(duì)后，上報(bào)景東縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
2.6.7建立登記薄：根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的登記資料，按照統(tǒng)一格式，建立《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記簿》。
2.6.8建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)數(shù)據(jù)庫：根據(jù)上報(bào)的確權(quán)登記數(shù)據(jù)資料，經(jīng)過檢查后，進(jìn)行數(shù)據(jù)入庫，農(nóng)村承包土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫的內(nèi)容、要素分類代碼、數(shù)據(jù)分層、數(shù)據(jù)文件命名規(guī)則、圖形和屬性數(shù)據(jù)的結(jié)構(gòu)、數(shù)據(jù)交換格式和元數(shù)據(jù)等必須符合農(nóng)業(yè)部《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)調(diào)查規(guī)程》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記數(shù)據(jù)庫規(guī)范》（NY/T2593-2014）等3項(xiàng)農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)技術(shù)要求，建立覆蓋全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)一的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記數(shù)據(jù)庫和應(yīng)用操作平臺(tái)。所有資料達(dá)到符合錄入數(shù)據(jù)系統(tǒng)軟件要求，進(jìn)行數(shù)據(jù)導(dǎo)入和地塊對(duì)接處理、全縣整體數(shù)據(jù)對(duì)接及現(xiàn)場(chǎng)安裝調(diào)式并打印相關(guān)證書。
2.6.1資料歸檔：按照相關(guān)規(guī)定，按縣、（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)兩級(jí)分別整理相關(guān)資料進(jìn)行歸檔。
2.7標(biāo)段劃分：本項(xiàng)目不劃分標(biāo)段。
2.8本項(xiàng)目攔標(biāo)價(jià)：21.04元/畝。
3. 投標(biāo)人資格要求
3.1在中國(guó)境內(nèi)注冊(cè)，符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條之投標(biāo)單位資格條件要求。
3.2具有國(guó)家測(cè)繪行政主管部門頒發(fā)的測(cè)繪乙級(jí)及以上資質(zhì)的獨(dú)立法人，且專業(yè)范圍至少應(yīng)包含：測(cè)繪航空攝影、攝影測(cè)量與遙感、地理信息系統(tǒng)工程、地籍測(cè)繪、工程測(cè)量。
3.3擬派對(duì)本項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人具有測(cè)繪工程師及以上技術(shù)職稱。
3.4投標(biāo)人在人員、設(shè)備、資金等方面能完全滿足實(shí)施項(xiàng)目的相應(yīng)條件，設(shè)備至少具備RTK、無人機(jī)、遙感影像處理軟件；
3.5遵守國(guó)家法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)保密規(guī)定，具備保密管理部門核發(fā)的《中華人民共和國(guó)國(guó)家秘密載體復(fù)制許可證》，證書在有效期內(nèi)，許可范圍至少應(yīng)包含：涉密成果制作、處理、加工。
3.6投標(biāo)人2011年至今具備三個(gè)及以上的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目業(yè)績(jī)，投標(biāo)人須提供真實(shí)有效的業(yè)績(jī)證明材料，以備采購(gòu)人核查真實(shí)有效性，若經(jīng)查實(shí)業(yè)績(jī)證明材料為虛假材料的，按《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第77條處理：處以采購(gòu)金額千分之五以上千分之十以下的罰款，列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng)，有違法所得的，并處沒收違法所得，情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
3.7投標(biāo)人須通過《云南省測(cè)繪地理信息局》組織的“農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作測(cè)繪作業(yè)單位”資格預(yù)審。
3.8本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。
3.9滿足相關(guān)要求的投標(biāo)人可同時(shí)對(duì) 《景東縣（東部）農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目》 、 《景東縣（西部）農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目》 、 《景東縣（中部）農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目》 及 《景東縣東部、西部、中部地區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作技術(shù)服務(wù)監(jiān)理》 四個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行投標(biāo)，但同一個(gè)投標(biāo)人只允許中壹個(gè)標(biāo)。
4. 資格審查方式
資格后審
5. 招標(biāo)文件的獲取
5.1凡有意參加投標(biāo)者，請(qǐng)于2016年 11 月 28 日至2016年 12 月 2 日（法定公休日、法定節(jié)假日除外），每日上午9時(shí)至12時(shí)，下午14時(shí)至17時(shí)（北京時(shí)間，下同），在 景東縣公共資源交易中心 報(bào)名及購(gòu)買招標(biāo)文件。
5.2報(bào)名及購(gòu)買招標(biāo)文件時(shí)請(qǐng)攜帶下列資料供審驗(yàn)：
1）法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本或事業(yè)單位法人證書：原件（未辦理三證合一的還需提供組織機(jī)構(gòu)代碼證副本原件、稅務(wù)登記證原件）；
2）資質(zhì)證書副本：原件；
3）中華人民共和國(guó)國(guó)家秘密載體復(fù)制許可證：原件；
4）擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人職稱證書：原件（擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在報(bào)名后不得更換）；
5）投標(biāo)人須通過《云南省測(cè)繪地理信息局》組織的“農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作測(cè)繪作業(yè)單位”資格預(yù)審的證明材料：原件（投標(biāo)人可提供資格預(yù)審結(jié)果公布網(wǎng)站的截圖或資格預(yù)審?fù)ㄟ^文件的全文，以證明投標(biāo)人在“農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作測(cè)繪作業(yè)單位”資格預(yù)審名單中，但需加蓋投標(biāo)人公章）
6）法人身份證明書：原件；
7）法人授權(quán)委托書：原件（法人本人報(bào)名無需提供）；
8）法人或法人授權(quán)委托人身份證：原件。
9）上述（1）至（4）項(xiàng)加蓋投標(biāo)人公章的彩色掃描件一份。參加多個(gè)項(xiàng)目投標(biāo)的投標(biāo)人必須分別提供上述資料報(bào)名及購(gòu)買相應(yīng)項(xiàng)目的招標(biāo)文件。
5.3招標(biāo)文件每套售價(jià)￥800元，逾期不售，售后不退。
6. 投標(biāo)文件的遞交及相關(guān)事宜
5.1本項(xiàng)目投標(biāo)文件遞交的截止時(shí)間為2016年 12 月 27 日 9 時(shí) 00 分，投標(biāo)人應(yīng)于當(dāng)日 8 時(shí) 30 分至 9 時(shí) 00 分前將投標(biāo)文件遞交至 景東縣公共資源交易中心招標(biāo)廳（景東縣政務(wù)中心二樓） 。
5.2逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的投標(biāo)文件，采購(gòu)人不予受理。
7. 發(fā)布公告的媒介
本次招標(biāo)公告同時(shí)在 《云南省政府采購(gòu)網(wǎng)》和《云南省公共資源交易信息（平臺(tái)）網(wǎng)》和《普洱政務(wù)服務(wù)網(wǎng)》 上發(fā)布。采購(gòu)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對(duì)其它網(wǎng)站或媒體轉(zhuǎn)載的公告及公告內(nèi)容不承擔(dān)任何責(zé)任。
8. 聯(lián)系方式
采 購(gòu) 人： 景東彝族自治縣農(nóng)業(yè)和科學(xué)技術(shù)局 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)： 云南旺和招標(biāo)咨詢有限公司
地 址： 普洱市景東縣錦屏鎮(zhèn) 地 址： 普洱市龍生路62號(hào)5樓
聯(lián) 系 人： 盧愛平 聯(lián)系人： 高偉
電 話： 135 7794 2008 電 話： 182 0672 8183
2016年11月28日