根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財政部令第18號）等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，按照羅平縣財政局政府采購管理科的批復(fù)，我公司受羅平縣農(nóng)業(yè)局的委托，對羅平縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證項目組織公開招標(biāo)，誠邀具有獨立法人資格及相應(yīng)資格條件要求的供應(yīng)商參加投標(biāo)。
一、采購編號：旺招字：LP2016－009
二、采購項目：羅平縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證項目
三、采購預(yù)算總價：以各標(biāo)段上限控制單價為準(zhǔn)，結(jié)算時按實際確權(quán)面積及中標(biāo)單價進(jìn)行結(jié)算。
四、服務(wù)期：按采購內(nèi)容要求
五、資金來源：財政資金
六、采購內(nèi)容：
以第二次全國土地調(diào)查成果和全省農(nóng)村集體土地所有權(quán)登記發(fā)證成果為依據(jù)，查清承包地塊的面積和空間位置，建立健全的土地承包經(jīng)營權(quán)登記簿，妥善解決承包地塊面積不準(zhǔn)、四至不清、空間位置不明、登記簿不健全等問題，以實現(xiàn)承包面積、承包合同、登記簿、權(quán)屬證書“四相符”和承包地塊、面積、合同、權(quán)屬證書“四到戶”,對全縣（大水井鄉(xiāng)除外）耕地、園地等承包經(jīng)營的農(nóng)用地進(jìn)行確權(quán)登記頒證,以確權(quán)登記成果為基礎(chǔ)，健全農(nóng)村土地承包管理檔案，建立農(nóng)民土地承包權(quán)屬電子信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記管理信息化。本項目共分為5個標(biāo)段，每標(biāo)段詳細(xì)參數(shù)見下表:
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標(biāo)段號 |
作業(yè)地點 |
規(guī) 模 |
主要作業(yè)任務(wù) |
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一 |
羅雄街道、臘山街道、魯布革鄉(xiāng)3個鄉(xiāng)（街道） |
212248.95畝（其中：羅雄111080.1畝、臘山91516.95畝、魯布革9651.9畝） |
按照牽頭單位提供1:1000的工作底圖（對局部不能滿足需求的和30畝以下的“飛田飛地”，需通過航測或?qū)崪y進(jìn)行補(bǔ)測，以達(dá)到總技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求），在項目轄區(qū)內(nèi)做好方案編寫、宣傳、培訓(xùn)、總結(jié)和檢查驗收等工作，同時按戶做好入戶調(diào)查、地塊指認(rèn)、面積量算、申請、公示、合同書、歸戶表制作打印及登記簽訂、 資料（紙質(zhì)和電子版）的整理歸檔等服務(wù)工作，所有資料達(dá)到符合錄入國家農(nóng)業(yè)部測評通過的數(shù)據(jù)系統(tǒng)軟件要求，并按要求主動將數(shù)據(jù)歸集給技術(shù)牽頭單位。 |
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二 |
板橋鎮(zhèn)、鐘山鄉(xiāng)、舊屋基鄉(xiāng)共3個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） |
179172.15畝（其中：板橋99731.7畝、鐘山66832.5畝、舊屋基12607.95畝） | |
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三 |
九龍街道辦事處、老廠鄉(xiāng)、長底鄉(xiāng)3個鄉(xiāng)（街道） |
312052.8畝（其中：九龍206765.85畝、老廠73912.5畝、長底31374.45畝） | |
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四 |
馬街鎮(zhèn)、富樂鎮(zhèn)、阿崗鎮(zhèn)共3個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） |
361731.6畝（其中：馬街128610.9畝、富樂61297.05畝、阿崗171823.65畝） | |
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五 |
全縣（大水井鄉(xiāng)除外）范圍 |
承擔(dān)項目技術(shù)牽頭單位的責(zé)任，做好本項目技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，組織好過程質(zhì)量控制等工作；負(fù)責(zé)項目總技術(shù)方案的編寫、報批及培訓(xùn)和宣傳資料（致農(nóng)民朋友的一封信，要求彩色A4紙13萬份，到村組張貼彩色致農(nóng)民朋友的一封信A3紙2500份、政策解釋資料的印制到縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村組干部人手1本,計4000本）的印制；負(fù)責(zé)按1:1000的比例尺對全縣(除大水井鄉(xiāng)外)的航拍及底圖制作工作，包括連片面積在30畝（含30畝）以上的“飛田飛地”，航拍產(chǎn)品需通過云南省測繪產(chǎn)品檢測站檢驗合格；負(fù)責(zé)完成全縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證的制證、打證工作；負(fù)責(zé)完成全縣的數(shù)據(jù)整合、匯總，按國家農(nóng)業(yè)部測評通過的數(shù)據(jù)系統(tǒng)軟件要求，建立全縣土地承包經(jīng)營權(quán)數(shù)據(jù)庫管理信息系統(tǒng)，含縣級中心數(shù)據(jù)庫及監(jiān)管系統(tǒng)（縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道級的軟硬件配置，含縣級中心數(shù)據(jù)庫及監(jiān)管端口建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道應(yīng)用端口建設(shè)）；負(fù)責(zé)管理信息系統(tǒng)軟硬件的購置與安裝調(diào)試和培訓(xùn)本地工作人員熟練掌握和應(yīng)用數(shù)據(jù)成果；負(fù)責(zé)完成項目的檢查驗收等工作。 | |
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注：1、以上面積規(guī)模僅供參考，結(jié)算時按實際確權(quán)面積及中標(biāo)單價進(jìn)行結(jié)算； 2、第一標(biāo)段預(yù)算上限控制價20.1元/畝，第二標(biāo)段預(yù)算上限控制價21.5元/畝，第三標(biāo)段預(yù)算上限控制價19.8元/畝，第四標(biāo)段預(yù)算上限控制價19.2元/畝，第五標(biāo)段預(yù)算上限控制價5.37元/畝。以上控制價不含縣鄉(xiāng)村組工作經(jīng)費(fèi)和務(wù)工補(bǔ)助。 3、招投標(biāo)代理費(fèi)(以中標(biāo)價格按照國家收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)惠15%計算）和其它相關(guān)費(fèi)用均由各標(biāo)段中標(biāo)單位支付。 | |||
2.3服務(wù)期限：2016年4月正式啟動，2016年12月底前完成測繪、指界、公示、農(nóng)戶簽字、制圖、合同完善、登記簿完善、信息系統(tǒng)建設(shè)與數(shù)據(jù)導(dǎo)入，并進(jìn)行自檢自查；2017年6月底前完成證書頒發(fā)，形成工作總結(jié)，接受上級檢查驗收，基本完成全縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。
2.4質(zhì)量要求：按農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證成果檢查驗收辦法（試行）的通知》，農(nóng)辦經(jīng)【2015】5號文件，結(jié)合本地區(qū)實際，參照執(zhí)行。
2.5項目目標(biāo)：按照國家農(nóng)業(yè)部《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查規(guī)程》（NY/T 2537-2014）、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)要素編碼規(guī)則》（NY/T 2538-2014）、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記數(shù)據(jù)庫規(guī)范》（NY/T 2539-2014）三項規(guī)范及《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證成果圖制圖規(guī)范（試行）》，利用1:1000正射影像，采用實測法、圖解法、航測法、組合法等方法完成羅平縣規(guī)定項目的確權(quán)登記頒證工作，推進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)物權(quán)化、信息化管理，加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)體系建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。
2.6作業(yè)單位可以在1-4標(biāo)段中選擇其中1個或多個標(biāo)段進(jìn)行投標(biāo)，采購人為了方便采購進(jìn)度，保證質(zhì)量，1個作業(yè)單位就只能中1個標(biāo)段。評標(biāo)委員會在評審過程中由1標(biāo)段開始進(jìn)行評審，如果投標(biāo)人已中1標(biāo)段，將不再參與2、3、4標(biāo)段的評審，以此類推。凡是參與投1-4標(biāo)段的作業(yè)單位必須參與投第5標(biāo)段, 第5標(biāo)段的中標(biāo)人由評標(biāo)專家在1-4標(biāo)段的中標(biāo)單位中進(jìn)行評審確定。
2.7第五標(biāo)段為本項目全縣（大水井鄉(xiāng)除外）范圍(規(guī)模1065205.5畝)的技術(shù)牽頭和技術(shù)總負(fù)責(zé)，要求從第一至第四標(biāo)段中標(biāo)的作業(yè)單位中按照技術(shù)牽頭和技術(shù)總負(fù)責(zé)評分辦法選定技術(shù)牽頭和技術(shù)總負(fù)責(zé)單位，如果投標(biāo)人在第一至第四標(biāo)段中均未中標(biāo)，其第五標(biāo)段投標(biāo)文件不予評審。
2.8參與第一至第四標(biāo)段投標(biāo)的所有投標(biāo)人，都必須按招標(biāo)文件給定的參考格式單獨制作、封裝及投遞第五標(biāo)段投標(biāo)文件。
七、投標(biāo)人應(yīng)具備的報名資格條件：
1、符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條的規(guī)定；
2、參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；
3、合同履行信譽(yù)良好，并在人員、設(shè)備、資金等方面具有承擔(dān)本標(biāo)段的能力；
4、具有獨立企事業(yè)法人資格、持有有效法人營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)單位法人證書）、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證；
5、本次招標(biāo)要求投標(biāo)人須具備國家測繪行政主管部門頒發(fā)的乙級(含乙級)以上測繪資質(zhì)。
6、投標(biāo)人必須在云南省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作測繪作業(yè)資質(zhì)合格單位名單內(nèi)；
7、本次招標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)。不允許分包或者轉(zhuǎn)包。
八、資格審查：
本項目投標(biāo)人的資格資質(zhì)證件在接收投標(biāo)文件時進(jìn)行審查。投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)文件中按招標(biāo)文件的規(guī)定和要求附上所有的資格證明文件，要求提供的復(fù)印件必須加蓋單位印章，并在必要時提供原件備查。若提供的資格證明文件不全或不實，將導(dǎo)致參與本次招標(biāo)的投標(biāo)資格被取消。
九、投標(biāo)報名及招標(biāo)文件發(fā)售時間、地點：
1、報名時間：2016年3月21日至2016年3月25日上午8:30—12:00；下午14:30——17:30止。（節(jié)假日除外）
2、地點：羅平縣萬峰路4號羅平縣公共資源交易中心（一樓大廳）
3、招標(biāo)文件售價：800.00元/份（售后不退）。
十、投標(biāo)文件遞交截止時間、開標(biāo)時間及地點：
1、投標(biāo)文件遞交時間：2016年4月15日08時30分；
2、投標(biāo)文件截止時間：2016年4月15日09時00分；
3、開標(biāo)時間：2016年4月15日09時00分
4、開標(biāo)地點：羅平縣公共資源交易中心（開標(biāo)室）
十一、投標(biāo)保證金
1、繳納投標(biāo)保證金方式：
投標(biāo)保證金以轉(zhuǎn)賬或電匯方式繳納，投標(biāo)保證金金額：第一標(biāo)段肆萬元，第二標(biāo)段叁萬元，第三標(biāo)段陸萬元，第四標(biāo)段陸萬元，第五標(biāo)段伍萬元，請注明項目名稱和標(biāo)段號。
2、投標(biāo)保證金賬戶：
收款單位：羅平縣公共資源交易中心
開戶銀行：中國建設(shè)銀行股份有限公司羅平支行
賬 號： 53001647436051004680
3、繳納時間：2016年3月21日至2016年4月7日17時30分以前（逾期交納保證金的投標(biāo)人將視為無效投標(biāo)）。
4、保證金收據(jù)換取地點：羅平縣公共資源交易中心（交易中心財務(wù)室，電話：0874-8268258）
* 溫馨提示：為了不使各投標(biāo)人重復(fù)往返更換保證金收據(jù)，增加開支，請各投標(biāo)人將保證金匯款或轉(zhuǎn)賬后前來報名，方便更換單據(jù)。
十二、本次采購活動中，投標(biāo)方的安全自行負(fù)責(zé)所發(fā)生的一切費(fèi)用自理。
采 購 人：羅平縣農(nóng)業(yè)局
地 址：羅平縣紅星北街
聯(lián) 系 人：王建平 聯(lián)系電話：13887459123
采購代理機(jī)構(gòu)：云南旺和招標(biāo)咨詢有限公司
地 址：羅平縣萬峰路4號（住建局三樓）
聯(lián)系人：熊瑞敏 聯(lián)系電話 ：0874－8219475
二○一六年三月十八日